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河南省12369环保举报热线管理办法
2016-04-21 17:29:05   来源:   评论:0 点击:
第一章 总则第一条 为了规范我省12369环保举报热线,推进制度化、科学化管理,维护人民群众的环境权益,根据《中华人民共和国环境保护法

第一章 总则
第一条 为了规范我省12369环保举报热线,推进制度化、科学化管理,维护人民群众的环境权益,根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级环保行政主管部门设立的12369环保举报热线值班、受理、办理、回复、上报、归档及考核等各项工作。
第三条 12369环保举报系统联网,按照属地管理原则,环保举报热线实行分级管理、逐级分办、重点回访、办结归档及考核制度。
第二章 热线受理
第四条 各级环保行政主管部门根据职责确定12369环保举报热线的受理范围,并向社会公布。
第五条 12369环保举报热线要实行24小时值班制,值班人员应坚守工作岗位,如实填写值班日志。
第六条 各级环保行政主管部门要高度重视12369环保举报热线工作,安排工作认真、责任心强、业务熟练的人员担任该项工作。
值班人员要熟悉掌握环保法律、法规、政策及相关业务知识;熟知本级环保部门各项工作职责、热线受理范围、各相关执法部门投诉电话。
第七条 值班人员要热情接听,文明用语,准确记录举报内容、举报时间、举报人、联系方式等信息。
记录举报人姓名、地址、联系方式等信息要征得举报人同意,并为举报人保密。
应由下级环保行政主管部门受理的举报,可告知举报人直接向当地环保行政主管部门进行举报。突发环境污染事件、较大环境污染问题以及举报人要求受理等情况除外。
不得以任何理由拒绝接听环保举报热线电话。
第八条 值班人员要对有效举报件提出初步处置意见,呈送主管领导审签。
第九条 值班人员接到突发环境污染举报,做好详细记录(时间、地点、事件情况),立即向带班领导和厅、局值班室报告。
第十条 应由其他相关职能部门受理的举报,向举报人耐心解释,告知相关职能部门举报电话等信息。必要时,做好记录转交相关职能部门。
第十一条 值班人员交接班时,按要求填写交接班记录,并告知当班未办理完毕的事项。
第三章 举报件交办
第十二条 本级受理的偶发性环境污染举报件应立即赴现场处置,值班人员随即向带班领导报告,同时电话通知现场处置人员到达现场进行处置,办理情况经有关领导签阅后反馈环保举报热线值班室。
第十三条 受理的举报件根据领导批示和当地环保部门职责分工进行交办,办理交办手续。
第十四条 需下级环保行政主管部门办理的举报件,经主管领导签批、加盖公章后,以制式交办件转至下级环保行政主管部门办理。
第四章 举报件办理
第十五条 各级环保行政主管部门的各职能部门按照职责分工负责调查处理12369环保举报热线受理举报件。
第十六条 12369受理举报件的分类:
一类举报件:突发环境污染件;环保部、领导批示交办件;敏感区域件;饮用水源地、重点流域污染件;新、改、扩建设项目件;跨行政区域污染纠纷件;重复举报件。
二类举报件:企业违法排污造成环境污染件;偶发性污染源件;“十五小”、“新五小”件。
三类举报件:环保部门受理的其他环境污染件。
第十七条 各省辖市环境保护局负责一类、二类、三类举报件的查办。
省环保厅负责对各省辖市环境保护局查处的一类举报件及交办件进行督办、督察;必要时,组织人员直接查办。
第十八条 本级受理的举报件,应在十个工作日内办结;上级交办件应在二十日内办结。
因特殊情况需要延长办理时间,要说明原因,经主管领导同意并告知举报人,属上级环保行政主管部门转办件,要征得上级环保行政主管部门同意,原则上办理时间不超过一个月。延期办理过程中根据进展情况及时向主管领导和环保热线值班室通报相关信息。
第十九条 受理案件办理过程中,再次接到举报人或他人举报,应耐心解释并告知对方案件的承办单位、承办人员及联系方式。同时向承办单位及承办人通报相关信息。
第二十条 12369环保举报热线举报件承办单位主要领导为第一责任人、具体承办人员为直接责任人。承办人在举报件办理中要做到依法查证到位、处理到位、落实整改到位。
第五章 重复举报件办理
第二十一条 多次接到群众举报,经查实,举报对象不存在环境违法行为,举报人或举报对象不同意环保部门调解的情况下,应告知举报人可通过仲裁、司法途径解决问题。
举报对象存在环境违法行为,经多次处理仍不能彻底解决问题的情况下,要形成专题报告并提出处理意见报本级环保行政主管部门。
第六章 回复与反馈
第二十二条 举报件的承办人员要按时限要求,向主管领导书面报办理结果,同时通报12369环保举报热线值班室;承办单位对上级环保行政主管部门12369环保举报热线的交办件,要按照时限要求将交办件查处结果、承办人、承办单位负责人、联系方式以正式文件上报。
第二十三条 12369环保举报热线受理人员通过电话、信函、电子邮件等形式向举报人反馈;上级环保行政主管部门交办件由承办单位负责反馈。
反馈内容包括案件的查处情况、查处结果、承办单位、承办人及联系方式。
第二十四条 热线值班人员可通过电话向举报人询问信息、通报查办情况、征求处理意见等,其他工作人员不得随意拨打举报人电话。上级和本级有关单位检查时,对举报人进行回访的情况除外。
第七章 档案管理
第二十五条 各级12369环保举报热线要做好值班、受理、咨询建议、转办、交办、承办、回复、反馈等记录,定期分类装订,按照环境保护档案管理规范建立档案,实行规范化管理。
第八章 信息报送
第二十六条 各级环保行政主管部门要明确1名专职12369环保举报热线信息报送员,按时上报信息。如人员出现变动,应及时向上级环保行政主管部门报告。
第二十七条 各级环保行政主管部门举报热线,每月28日,每年12月20日分别将受理情况、办结情况、反馈情况、咨询建议及全年汇总等上报省环保厅12369环保举报热线。
第二十八条 各级环保行政主管部门要按月、年汇总12369环保举报热线受理情况、办结情况、反馈情况、咨询建议等有关信息,及时通过公布栏、新闻媒体、网络等途径向社会公布。
第九章 考核与奖惩
第二十九条 举报热线管理实行目标责任制,省环保厅制定具体考核办法。
省环保厅负责对各地市12369环保举报热线工作的考核。各省辖市环保局负责对所辖县(市、区)该项工作的考核。
第三十条 各级环保行政主管部门要对本级和下级12369环保举报热线值班、受理、办理、回复、反馈、档案管理等情况进行日常检查。
第三十一条 12369环保举报热线工作实行月简报、季通报、年度表彰制度,每年在全省范围内评选先进,给予表彰。
第三十二条 各级环保行政主管部门对12369环保举报热线工作中,忠于职守、认真负责,事迹突出、成绩显著的个人给予表彰和奖励。
第三十三条 对在12369环保举报热线值班、受理、办理、回复等工作中,因谎报、瞒报、处置不当造成群众不满和不良社会影响的责任人要给予批评教育,必要时进行通报批评,调离工作岗位;情节严重的依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《信访条例》等法律法规的有关规定追究相关人员的责任。
第三十四条 环保工作人员对环境违法行为查处不力、行政不作为及违法违纪等行为,转纪检监察部门处理。
第十章 附则
第三十五条 有效举报:举报内容包括环境污染事件发生时间、地点、污染源名称、污染物类型、危害程度、造成后果等信息。
重复举报:经环保部门处理,再次受理同一举报对象同一问题的举报。
第三十六条 本办法由省环保厅负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。《河南省12369环保举报热线管理办法》(豫环文〔2008〕374号)同时废止。
 
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